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中共湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于九屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
發(fā)布時間:2023-06-13      來源:湖州市紀(jì)委市監(jiān)委網(wǎng)站

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年8月19日至12月9日,市委第二巡察組對市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委開展了巡察。2023年1月17日,市委巡察組向市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委始終站在講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察組反饋意見后,集團(tuán)黨委迅速召開巡察整改會議,成立落實巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)整改落實工作組織領(lǐng)導(dǎo)。整改期間先后6次召開黨委會議和專題會議研究巡察整改相關(guān)工作,全力以赴部署推進(jìn)整改落實工作。二是明確責(zé)任分工,強(qiáng)化督導(dǎo)落實。黨委書記切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的第一責(zé)任人職責(zé),親自部署整改工作,組織班子成員認(rèn)真研究,制定出臺整改方案,圍繞巡察反饋的問題,提出整改措施,逐條明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開集中推進(jìn)會,強(qiáng)化對巡察反饋意見整改落實情況的跟蹤督查,實行動態(tài)“銷號”。三是深挖問題根源,確保整改實效。在精心制定方案、組織專題學(xué)習(xí)和談心談話的基礎(chǔ)上,2023年2月3日召開了2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。會上班子成員深刻剖析、對照檢查,按照“照單全收、全面整改”的原則,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,扎實開展整改工作,確保取得整改實效。

巡察整改中,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人,警告處分2人,誡勉1人,批評教育5人,談話提醒7人;完善制度23項;挽回經(jīng)濟(jì)損失180.69萬元。

一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神不夠到位”問題的整改情況

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是用好集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組及第一議題制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。二是邀請專家授課,提高員工政治意識、大局意識。三是圍繞“六個新企業(yè)”工作部署開展大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研,揚(yáng)長補(bǔ)短找差距,全力提升管理能力、質(zhì)量效益和核心競爭力。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)發(fā)展。一是聚焦湖州“八大新興產(chǎn)業(yè)鏈”,以湖州市產(chǎn)業(yè)招引項目為重點,加大對科技型實體企業(yè)的支持。二是堅持政策定位,聚焦湖州綠色理念,重點打造綠色擔(dān)保創(chuàng)新樣本,積極擴(kuò)大小微客戶服務(wù)覆蓋面。三是充分發(fā)揮西塞科學(xué)谷“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地的平臺引育作用,引進(jìn)浙江省“千人計劃”,國家“萬人計劃”及“鯤鵬計劃”等科技人才。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)股改上市。一是完成安達(dá)汽配新三板掛牌及IPO招選保薦承銷機(jī)構(gòu)招標(biāo)事項,定期組織召開IPO三大中介機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會議解決重點、難點問題。二是形成新一輪員工持股平臺建議方案,再次開展持股平臺人員及參與度情況摸排,審慎推進(jìn)員工持股事宜。

二、關(guān)于“統(tǒng)籌落實市委部署要求存在不足,融入大局的意識還有欠缺”問題的整改情況

(一)大力推進(jìn)文旅發(fā)展。一是市文旅集團(tuán)正式掛牌成立。二是積極招引“菰城營地”“圍爐煮茶”等新業(yè)態(tài)項目。三是實施“文化探源看江南”產(chǎn)業(yè)行動,開發(fā)“湖穎之城”、趙孟頫真絲織錦書畫作品等新文創(chuàng)產(chǎn)品,組織研學(xué)活動20余場,參加人數(shù)超1000人,完成省、市相關(guān)團(tuán)隊調(diào)研及重要接待20余批次。

(二)精準(zhǔn)投資新興產(chǎn)業(yè)。一是堅持優(yōu)中選優(yōu),對半導(dǎo)體及光電、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深入摸排,截止目前已完成項目儲備30個。二是進(jìn)一步完善人才創(chuàng)新基金的精準(zhǔn)引才引企投資模式。三是加大優(yōu)質(zhì)項目挖掘力度,大力推進(jìn)和夏科技、科賽新材等6個人才類項目的投資。

(三)有序運(yùn)行“共富班車”。一是與三家發(fā)起單位建立定期會議機(jī)制。二是組織落實好湖州市首屆“西塞山杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽。三是開展“班車宣講進(jìn)園區(qū),服務(wù)企業(yè)零距離”等系列活動,擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車在全市的知曉率和申請率,2022年第三季度“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車季度考評為“藍(lán)班車”。

(四)精細(xì)服務(wù)景區(qū)運(yùn)營。一是以落實《看見》欄目曝光問題整改為契機(jī),明確仁皇山環(huán)北山道路常態(tài)化管理區(qū)域及權(quán)責(zé)。二是推進(jìn)鳳咮北路及附屬設(shè)施、道路兩側(cè)綠化的日常管養(yǎng)及維護(hù)工作,出臺考核細(xì)則,強(qiáng)化對管養(yǎng)單位的考核巡查力度。三是加大精細(xì)化管理投入,持續(xù)推進(jìn)設(shè)施維護(hù)“微改造、精提升”項目,進(jìn)一步提高群眾滿意度。

三、關(guān)于“公司治理體系不夠健全,現(xiàn)代企業(yè)制度落地見效有差距”問題的整改情況

(一)完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)并修訂完善了《集團(tuán)“三重一大”事項決策管理清單》,進(jìn)一步厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層等決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則。二是進(jìn)一步健全董事會會議議事決策機(jī)制和職工代表大會機(jī)制。

(二)嚴(yán)格落實制度。召開職工(工會會員)代表大會,按期完成工會換屆選舉、職工董事、監(jiān)事選舉,并按程序向相關(guān)部門報備。

四、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細(xì)不夠,嚴(yán)的基調(diào)未能貫穿始終”問題的整改情況

(一)壓緊壓實主體責(zé)任。一是召開年度全面從嚴(yán)治黨會議,研究部署年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及清廉建設(shè)重點任務(wù)。二是印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作3個年度要點,制定清廉國企建設(shè)工作方案。三是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢力量,大力推進(jìn)清廉建設(shè)。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)控管理。一是組織對安達(dá)汽配公司采購、物流(含倉儲)等過程進(jìn)行風(fēng)險排查,識別并整改完成主要風(fēng)險點7處。二是對組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,設(shè)立了市場與開發(fā)中心、加工與制造中心和賦能與管控中心(三中心)聚焦重要節(jié)點定期督查。成立審計法務(wù)部,對公司經(jīng)營全過程執(zhí)行內(nèi)控管理,降低廉政風(fēng)險和安全風(fēng)險。三是完成全崗位廉潔風(fēng)險排查工作,累計排查風(fēng)險點287個,制定防控措施186條,繪制工作流程圖26張。四是做深做實警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工紀(jì)法觀念。

(三)強(qiáng)化廉政自律意識。進(jìn)一步強(qiáng)化對評優(yōu)評先廉潔意見征求工作意識,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。

五、關(guān)于“重要領(lǐng)域管控比較薄弱,存在廉潔風(fēng)險隱患”問題的整改情況

(一)建立全流程合規(guī)管理。一是組建清收專班、制定一企一清收方案。二是通過現(xiàn)貨+期貨保值等綜合工具的運(yùn)用,加快大宗商品貿(mào)易平臺轉(zhuǎn)型。三是修訂出臺《授信客戶風(fēng)險預(yù)警管理實施細(xì)則》《湖州市對外貿(mào)易股份有限公司套期保值業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》等制度,以保障業(yè)務(wù)有序開展。四是成立公司合規(guī)委員會,按月全面開展回頭看檢查,定期形成合規(guī)報告。

(二)加強(qiáng)全過程項目管理。一是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,全過程監(jiān)控建設(shè)工程項目、貨物及服務(wù)的招標(biāo)采購及標(biāo)后履約行為。二是修訂完善《湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)合同履約管理。三是做好招標(biāo)文件與預(yù)算審核,明確工程量清單編制依據(jù)及審核程序,嚴(yán)格執(zhí)行“限額設(shè)計、限額施工”,杜絕項目合同價超概算等“三超”情況發(fā)生。四是制定《工程價格簽證制度》《建設(shè)工程變更管理制度》等工程建設(shè)管理制度,規(guī)范決策流程,提升投資績效。五是組織招標(biāo)采購的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升集團(tuán)采購經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力。

六、關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)未能走深走實,‘四風(fēng)’問題仍時有發(fā)生”問題的整改情況

(一)高效處置案涉物品。一是案涉資產(chǎn)在南太湖新區(qū)人民法院及集團(tuán)資產(chǎn)管理部、審計法務(wù)部的監(jiān)督下完成騰空。二是待對騰空物品制作清單后將由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并啟動司法拍賣程序。

(二)強(qiáng)化風(fēng)險排查實效。一是將崗位廉潔風(fēng)險防控工作納入集團(tuán)本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。二是對排查上報的廉潔風(fēng)險點及防控舉措進(jìn)行復(fù)核,對舉措不實的給予指導(dǎo),切實保證風(fēng)險點查找到位、防控到位。

(三)規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。一是細(xì)化完善業(yè)務(wù)接待管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待明確接待標(biāo)準(zhǔn)、接待費用支出、接待報銷流程。二是開展業(yè)務(wù)接待專項審計,加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查力度,對存在問題及時發(fā)現(xiàn)、全面整改。

七、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不夠有力,黨建工作虛化弱化等問題不同程度存在”問題的整改情況

(一)強(qiáng)化黨建工作意識。一是組織學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)。二是全面開展排查,下屬獨立法人子公司黨建工作寫入公司章程,并完成工商變更。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是認(rèn)真開展組織生活會,對照檢查內(nèi)容,嚴(yán)肅查擺支部班子及黨員存在的問題和不足,認(rèn)真開展批評與自我批評。二是常態(tài)化開展“三會一課”交叉檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(三)規(guī)范基層支部工作。一是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程發(fā)展黨員,全面開展自查自糾。二是定期對各支部“一檔通”、黨員發(fā)展臺賬等進(jìn)行全面檢查,查漏補(bǔ)缺,舉一反三。

八、關(guān)于“選人用人工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

(一)統(tǒng)籌謀劃隊伍建設(shè)。一是修訂《市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)子公司經(jīng)營班子成員及集團(tuán)本部中層干部選拔任用辦法》,進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格干部的選任、交流等各項工作流程。二是開展年輕干部建設(shè)情況專項調(diào)研,形成調(diào)研報告,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)嚴(yán)格選拔任用程序。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《湖州市市直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程(試行)》等規(guī)定,開展中層干部選拔任用工作。二是全面開展自查自糾,有效避免類似問題發(fā)生。

(三)完善人事檔案管理。全面開展人事檔案梳理,以“三齡兩歷”為核心,對相關(guān)干部人事檔案重新核查、認(rèn)定,進(jìn)一步提升干部人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和歸檔材料的完整性。

九、關(guān)于“人員招聘工作不夠規(guī)范,存在有失公平公正的情況”問題的整改情況

(一)規(guī)范招聘工作流程。一是修訂《員工聘用及變動管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對子公司年度招聘人數(shù)統(tǒng)籌,明確招聘筆試、面試比例。二是按規(guī)定向相關(guān)部門報送年度招聘計劃,招聘工作由集團(tuán)人力資源部統(tǒng)一組織實施,嚴(yán)格資格審查,集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部對人員招聘、資格審查、筆試面試、考察任免等開展全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格招聘資格審查。一是全面開展核查,嚴(yán)把招聘“入口關(guān)”。二是開展招聘工作“回頭看”,檢查梳理過往的招聘中是否存在疏漏或者缺失,形成問題清單,限期整改。

下一步,市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,切實提高政治站位,持續(xù)深化整改落實,進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是提高站位,增強(qiáng)思想政治自覺。以市委巡察為契機(jī),一以貫之提高政治覺悟,衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,切實把堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到集團(tuán)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面,扎實推動巡察整改工作在集團(tuán)落地見效。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化措施見效,切實把市委巡察整改工作與集團(tuán)黨委主體責(zé)任緊密結(jié)合,以黨建與事業(yè)融合發(fā)展為主方向,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全力打造變革型組織為建設(shè)“六個新企業(yè)”提供堅強(qiáng)保障。三是持續(xù)整改,建立長效制度機(jī)制。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不折不扣抓好整改落實,認(rèn)真查找深層次原因,鞏固巡察整改工作中形成的經(jīng)驗做法,逐步建立健全解決問題的長效機(jī)制。四是立足實際,推動集團(tuán)事業(yè)發(fā)展。把問題整改作為改進(jìn)和推動集團(tuán)改革發(fā)展的重要契機(jī),注重整改成果運(yùn)用。求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,奮力扛起“國企投行看湖州,產(chǎn)業(yè)賦能見產(chǎn)投”的使命擔(dān)當(dāng),確保將整改成果轉(zhuǎn)化為推動市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0572-2273103;郵政信箱:湖州市西塞山路1558號聯(lián)科商務(wù)中心E區(qū)市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨群工作部,郵政編碼:313000;電子郵箱:23479083@qq.com。


中共湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

                    2023年6月13日